党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了“治国必治边”的重要战略思想。2017年4月，习近平总书记在广西考察时指出，广西是革命老区是，贫困地区，也是边境地区、民族地区。脱贫攻坚工作做好了，边疆稳定、民族团结就有了坚实基础;边境建设搞好了，民族事业发展了，对打赢脱贫攻坚战也是极大促进。这几项工作是一个有机整体，要一并研究、同步推进。长期以来，广西边境一线的边民肩负着保家卫国的责任，一个村就是一个哨所，一个边民就是一个哨兵，为国家戍边守疆作出了重大贡献。要加大边境基础设施投入，改善边民生产生活条件，促进边境地区经济社会繁荣发展。习近平总书记的重要指示，为广西持续加快边境地区高质量发展提供了根本遵循。
兴边富民行动20年来，广西始终高度重视、高位推动兴边富民行动，采取建立机制、完善政策、实施会战、加大投入、培育示范、强化宣传等多种措施，做到“六个坚持”，形成了具有广西特色的兴边富民行动工作模式，有力推进了边境地区高质量发展，边境地区呈现出大建设、大发展、大改善、大团结、大稳定的大好局面，获得了国家和广西各族群众的充分认可和高度赞扬。
一是坚持交往交流交融，增强“五个认同”意识，中华民族共同体意识进一步铸牢。20年兴边富民行动，广西既注重解决边境地区各族群众物质方面的问题，更注重解决思想精神方面的问题。从经济、政治、文化、社会、生态文明各个层面同时发力，不断深化民族交往交流交融，各族干部群众中华民族共同体意识进一步铸牢，“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的良好局面进一步巩固。20年来，通过实施民族团结进步示范创建“百点工程”，打造“边境地区民族团结进步模范长廊”，开展“民族团结进步宣传月”活动，增进了各族群众对中华民族的认同；保护与发展边境少数民族传统文化，举办“壮族三月三·八桂嘉年华”和民歌展演、壮语春晚等民族文化活动，打造音乐舞蹈史诗《花山》、京族大型音乐剧《过桥风吹》等一批边境地区少数民族艺术精品，增进了各族群众对中华文化的认同；实施边境线“国旗工程”，在边境地区开展升国旗、唱国歌活动，在边境地区打造一批主题公园、广场、街道、村屯，增强各族群众对伟大祖国的认同；发挥“新时代文明实践中心（所、站）”宣传教育平台功能，在边境地区所有行政村（社区）成立“新时代文明实践所（站）”，开展宣讲活动，增强各族群众对中国共产党和中国特色社会主义的认同。
二是坚持加快发展，完善基础设施，综合实力显著增强。20年兴边富民行动，广西始终坚持把加快发展作为解决边境地区各种问题的总钥匙，推进边境地区基础设施建设，促进边境地区经济社会发展。先后4次组织实施兴边富民行动大会战，投入资金125.94亿元资金，组织实施138344个项目，边境地区的交通、水利、能源、信息等基础设施全面强化，产业布局更趋合理，特色优势产业体系更加健全，自我发展能力进一步增强，在全国打出了广西兴边富民行动响亮品牌。20年来，广西边境8县（市、区）地区生产总值增长约7倍，财政收入增加约9倍。东兴市再度跻身全国县级市全面小康指数百强，凭祥市多项主要经济指标排在全区、崇左市前列；靖西市财政收入总量位居全区县域前列。3个边境市有防城港、百色两市通了高铁，8个边境县（市、区）公路总里程达8383公里，实现县县通高速公路、乡乡通等级沥青（水泥）路、村村通硬化路，基本形成了以高速公路为主骨架、国省干线公路协调衔接的城乡联网、通达顺畅的公路网络。农村自来水普及率总体达83.75%，用电问题全面解决，光纤网络通达我区边境地区全部行政村，4G网络在边境地区乡镇、行政村全覆盖。广播电视覆盖率达98.3%以上。
三是坚持以人民为中心，紧扣民生抓发展，民生福祉持续增进。20年兴边富民行动，广西始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，持续推进边境地区为民办实事工程，促进边民安心守边固边。边境地区各族群众收入持续增加，住房、教育、医疗、文化、养老等得到全面保障，生活质量明显提升，获得感、幸福感和安全感大幅度提升，对党和政府的满意度也不断提高。2020年，边境地区农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。20年来，传统农林产业、边贸互市商品落地加工、跨境和边境旅游等一批惠及边境地区群众的特色优势产业，如宁明甘蔗“双高”基地、中越跨境自驾游等不断发展壮大。基本公共服务主要领域指标达到或接近全区平均水平，总体实现基本公共服务均等化。城乡居民住房问题整体解决。学前教育毛入园率均达到87%以上，义务教育巩固率均达到93%以上，高中阶段教育毛入学率均达到80%以上。大力实施基层医疗卫生机构能力建设行动计划，实现村级标准化卫生室全覆盖。医联体建设、远程医疗“县县通”惠民工程建设稳步推进，一定范围内实现了“大病不出县”的目标。城乡居民参保率达97.36%。村级公共服务中心覆盖率达100%。县级图书馆（文化馆）、乡镇综合文化站覆盖率达100%。边民生活补助历经5次提高，达到每人每年2520元。
四是坚持围绕“三大定位”新使命，推进高水平对外开放，沿边开放水平显著提升。20年兴边富民行动，广西用好用活党中央、国务院赋予边疆民族地区的特殊优惠政策，积极投身“一带一路”建设，肩负起“构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户”的重要历史使命，实施积极主动的开放带动战略，着力构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。举办中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会，推动边境地区深度融入“一带一路”建设。东兴、凭祥两个重点开发开放试验区和边境经济合作区取得东盟货币服务平台、跨境保险服务中心、国检试验区等多项改革试点“全国第一”和“广西第一”。中国（广西）自由贸易试验区、百色重点开发开放试验区加快建设。防城港国际医学开放试验区是全国首个规划建设的国际医学开放试验区。国家对外开放口岸在广西8个边境县（市、区）全面覆盖。国际贸易“单一窗口”实现所有口岸业务全覆盖，广西进口、出口整体通关时间为13.08小时和1.51小时，稳步走在全国前列。边境贸易加快转型升级，边民互市商品落地加工试点成效明显，3个边贸扶贫产业区如期建成，参与互市贸易边民达11.6万。2019年，边境贸易进出口总值1486.1亿元，多年位居全国边境省区之首。
五是坚持生态优势金不换，走绿色发展道路，生态文明建设成果丰硕。20年兴边富民行动，广西始终围绕打造山清水秀生态美金字招牌，牢记总书记“广西生态优势金不换”的殷殷嘱托，统筹生态文明建设和经济发展，更好地把生态优势转变为发展优势。退耕还林还草、石漠化治理、天然林资源保护、重点防护林体系建设、人工造林等重大生态工程有序推进，山水林田湖一体治理机制、生态保护补偿机制、国门生物安全查验机制逐步完善，边境地区森林覆盖率达65.89%，生态安全屏障牢固建立。截至2019年底，沿边地区成功创建了1个自治区级生态市（凭祥市）、6个自治区级生态乡镇、76个自治区生态村。8个边境县共有自治区级以上生态公益林758.5万亩，天然商品林面积80.5万亩；累计完成石漠化综合治理工程林业项目任务12575.2公顷。在那坡县、靖西市、大新县、龙州县、凭祥市和宁明县等6个县，实施山水林田湖草生态保护修复试点工程66个。边境地区农村生活污水治理,土壤污染防治项目扎实推进。国家重点生态功能区县那坡县生态环境质量监测与评价结果基本稳定，生态环境保持优良。
六是坚持党建引领，凝聚边境治理强大合力，边防安全边疆稳定局面持续巩固。20年兴边富民行动，广西始终高度重视，自治区党委政府在各个时期均成立兴边富民行动领导小组或大会战指挥部，强化组织领导。自治区各有关部门、边境地区各级党委和政府、边境各乡镇及项目单位的专门组织机构明确分工，通力合作，相互协调，共同推进兴边富民行动。运用“思想筑边、组织固边、先锋戍边、富民兴边、帮扶强边、共建稳边、和谐安边”组合拳，扎实推进边境基层党组织建设。创新设立边境地区联合大党委；打响党旗耀边关等党建品牌；推行边境地区党建工作联席会议制度；强化五级联动边民服务网络建设，构筑边境地区共建共治共享的基层治理体系，凝聚起边境地区基层治理齐抓共管的强大合力。社会治安立体防控体系基本建成，党政军警民“五位一体”合力强边固防机制不断完善，维稳控边能力进一步增强，各类破坏活动及违法犯罪行为得到有效防范和打击，边境和谐稳定。
新时代，广西正深入贯彻落实党的十九届四中全会关于“加强边疆治理，推进兴边富民”的决策部署，站在更高的历史起点上，满怀创新的热情，解放思想，改革创新，扩大开放，担当实干，奋力开创兴边富民行动新局面，建设繁荣富强和谐美丽的祖国南疆。
（作者：广西壮族自治区民族宗教事务委员会 覃凤前 黄伟勇 周世相）
